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香港民風大典

一国两制

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一国两制英語One Country, Two Systems葡語Um país, dois sistemas)即「一个国家,两种制度」,是前中国领导人邓小平为了实现中国统一的目标而创造的方针,是目前中国在台湾问题上的主要方针。一国两制政策以一个中国為原則,並強調中华人民共和国是代表中国的唯一合法政府,目前中国大陸地区实行社会主义制度,但是在香港、澳门及未來可能統一的台湾,可实行资本主义制度民主制度

一國兩制的政策已經在香港澳門實施,而中國政府也希望以一國兩制的方式和平解決台灣問題,但台灣民眾在中國統一的根本性問題上仍然存在分歧。(请参见两岸关系海峡两岸相关内容)

歷史沿革編輯

1949年中華民國政府遷台時,中国共產党起初採取「武力解放台灣」的方針,1956年毛泽东提出了「和平解放台湾」的构想,希望以「第三次国共合作」来解决台湾问题。1961年6月,毛泽东在与印尼总统苏加诺会谈时,首次谈及容许台湾保持原来的社会制度。他说「如果台湾归还祖国,中国就可以进联合国。如果台湾不作为一个国家,没有中央政府,它归还祖国,那么台湾的社会制度也可以留待以后谈。我们容许台湾保持原来的社会制度,等台湾人民自己来解决这个问题。」这就是一国两制的最早雏形。之后在1963年周恩来将中国政府对台政策归纳为「一纲四目」,其中已经隐含后来「一国两制」的意思。

1978年11月14日,邓小平在结束了对泰国马来西亚新加坡的访问,途经缅甸回国时,同缅甸总统吴奈温的会谈中谈到台湾问题。他说:「在解决台湾问题时,我们会尊重台湾的现实。比如,台湾的某些制度可以不动,那边的生活方式可以不动,但是要统一。」这里,邓小平初步表述了「一国两制」的构想,同年12月中国共产党十一届三中全会之全会公报在提及台湾问题时,首次以「台湾回到祖国怀抱,实现统一大业」来代替「解放台湾」的提法。

1981年9月底,叶剑英在向新华社记者发表的谈话:「国家实现统一后,台湾可作为特别行政区,享有高度的自治权,并可保留军队」,「台湾现行社会、经济制度不变,生活方式不变,同外国的经济、文化关系不变。私人财产、房屋、土地、企业所有权、合法继承权和外国投资不受侵犯」。

1982年1月,邓小平表示:『一个国家,两种制度』,两制是可以允许的,他们不要破坏大陆的制度,我们也不要破坏他那个制度」。关于『一国两制』的概念,正式出台。

1983年7月,邓小平说:「祖国统一后,台湾特别行政区可以有自己的独立性,可以实行同大陆不同的制度。司法独立,终审权不须到北京。台湾还可以有自己的军队,只是不能构成对大陆的威胁。大陆不派人驻台,不仅军队不去,行政人员也不去。台湾的党政军等系统,都由台湾自己来管。中央政府还要给台湾留出名额」。

邓小平曾经表示:「实行一国两制的构想,香港几个不变:社会制度不变、法律基本不变,生活方式不变,保持国际金融中心地位、自由港地位。除了派军队以外,不向香港特区政府派出干部。派军队是为了维护国家的安全,而不是去干预香港的内部事务。我们说话是算数的,不搞小动作。不但九七年时不变,我们讲五十年不变。五十年不变,影响不了大陆的社会主义。我很有信心,一国两制是行得过的。」他也曾以「马照跑、舞照跳」形容五十年不变的情形。 邓小平还表示:说「五十年不变」是因为一代人只能管五十年,再长的时间要由下一代管了。

1984年签署关于香港问题的《联合声明》;1987年,中签署关于澳门问题的《联合声明》,均实施了「一国两制」的构想。

有关问题編輯

这个设想完全没有对未来统一以后政党问题进行解释。被中共新闻媒体定义为台湾政党中国国民党是否可以回中国大陆发展,台湾其他支持统一的新党亲民党是否可以回大陆发展。定居在中国大陆的台湾人,统一以后,既然他们拥有中国国籍,他们是否有权参加政治?这些都没有交代。

讨论編輯

支持者的观点編輯

  • “一国两制”在尊重人民的生活习惯,社会价值,意识形态,延续港、澳地区繁荣稳定的基础上,促进和加快了中国的统一进程,为中华民族的复兴做出重要贡献。
  • “一国两制”将“共同合作”超越意识形态,在人类历史上第一次实现了同一国家内两种不同所有制地区的和谐共存。
  • 中共官方称:“一国两制”为解决世界各国社会很多历史遗留问题开创了一条全新的解决道路。
  • 中国大陆能够给予特区援助和支持,并承诺不会由于国内困难而向港澳地区要钱,内陆和港澳日益增长的经济来往,是香港澳门经济重要的推动力之一。(请参见香港经济
  • “一国两制”为和平解决台湾问题提出了新思路。
  • “一国两制”下,港、澳等特别行政区能够获得或保留国际组织(非主权独立国家地位)及运动的参加资格。
  • 落後政權接收較為先進的地區的最佳方法就是一國兩制,若國民黨在台灣光復時能採取一國兩制的方式讓台灣人自治,則不至於造成二二八事件,台獨勢力可能不會產生。

反对者的观点編輯

分析反對者的意見,可以知道不少反對者表面上反對一國兩制或統一,但真正反對的是與中共統一。

  • 台灣人傾向獨立的比例已經接近一半,若無武力威脅、台灣獨立會有過半民意。而就算是傾向統一的台灣人,大多也不認同與獨裁政權統一,例如中共入藏後的行為也是前車之鑑;也認為統一必須以國與國關係統一─至少要對等統一。一國兩制被多數台灣人視為「投降式統一」;而且台灣人大多認為中國共產黨罪孽深重又不認錯、將台灣交給中共簡直是找死(也因此有許多香港人在「香港回歸」前移民其他國家)。因此一國兩制在台灣的支持度高估也只有四分一。请参见台湾独立运动台湾政治台湾政党台湾问题
  • 如果台灣接受統一,事實上是台灣由美日勢力跳到中國勢力;在中國在戰略即意識型態上仍然反美反日的情況下,選擇與中國統一會造成與美日為敵的憂慮。因此許多台灣人根本上反對統一,至少在統一的條件是中共要做脫胎換骨的改革、徹底接受民主人權等價值觀(但一些台灣人認為中國改變到這種情況的可能性趨近於零、因此沒有統一的可能性)。
  • 多數台湾人对「一国两制」或「五十年不变」保持懷疑,擔心两岸统一以后,中共可能不履行承诺。比如:中共對香港特首選舉的干涉,臺灣人擔心中共也會如此干涉台灣內政。此外也有部分台湾人將香港在回归大陆之后,曾经拒绝部分法轮功学员及中国民运人士入境,香港政治气氛与大陆渐近,大陆持续反对任何形式分裂活动等情况,视为违反了“一国两制”承诺。
  • 中共驻港后暂时取消“双普选”,令部分香港人士认为香港政治层面的“一国两制”已经名存实亡。而多数台湾民众也反对将资本主义与西方式民主制度脱勾,即无法接受只有经济上的一国两制。
  • 虽然“一国两制”承诺中国统一后,台湾可保留部分军队,但部分台湾人担心届时台湾军事将“有等于无”。
  • 在香港社會運動圈子 (例如獨立媒體)近來對一國兩制有所反思,指出維護「一國兩制」在六四事件的背景下,變成維護了殖民時代的結構 (例如舊的公安條例),反而對民主化不利。這與民主黨所主張的「民主回歸」有很大分別[1]。有論者認為,這是「香港人的悲哀」[2][3]

定位編輯

在“一国两制”的框架内,港、澳的“高度自治”仅限于内政,而外交主权军权则由中国中央政府统筹管理。港、澳两地的最高行政长官须由中央任命,港澳当地《基本法》的起草与修改需要通过全国人民代表大会、当地最高行政长官和当地立法机构的三重核准方能发行。但港、澳在经济领域仍然以独立的经济体存在,其国内生产总值、人均国内生产总值不与中国大陆地区混合计算,港、澳政府均有权自由参加所有非只有主权独立国家才能够加入的国际组织。

但在香港市民争取双普选的过程中,全国人民代表大会曾經三次解釋《香港基本法》。

總結編輯

“一国两制”原则在香港、澳门的实践,基本上维护了当地的生活习惯,社会价值,政治制度,意识形态、繁荣稳定与和平过渡,并且促进了中华民族的和平统一,故而得到多数中国大陆人民的支持。在港、澳地区,有不少正反意见存在,一国两制的成敗仍言之尚早。[4]

參看編輯

參考資料編輯

外部链接編輯

fi:Yksi maa, kaksi järjestelmää fr:Un pays, deux systèmes he:מדינה אחת, שתי שיטות id:Satu Negara Dua Sistem it:Una Cina due sistemi ja:一国二制度 ko:일국양제 ms:Satu negara, dua sistem pt:Um país, dois sistemas sv:Ett land, två system

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