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兩鐵合併

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檔案:Merger of KCR and MTR operations 2007-12-02 02h41m14s SN208180.JPG
檔案:Banners of Rail Merger.jpg
檔案:MTR (logo with text).svg

兩鐵合併,是指香港地鐵(地鐵)及九廣鐵路(九鐵)服務合併,名稱改為港鐵。當中包括九鐵公司在香港本地的鐵路網(參見九廣鐵路)由地鐵租用50年,及地鐵公司購入九鐵公司大部分車站上蓋物業發展權,但就不涉及鐵路等業權的轉移。

有人曾經認為合併可增加鐵路網絡效率,以更大規模公司來製造協同效應,節省行政開支及營運成本及取消轉乘車費,以便整體車務結構作出調整。反對意見認為合併使香港的鐵路服務失去競爭,地鐵可壟斷香港的鐵路運輸,而且以上市公司地位自居,遠離政府監管,形成獨立王國。

2007年10月18日運輸及房屋局發言人表示當局已決定在2007年12月2日落實兩鐵合併,並已於10月26日刊憲,當局在10月31日向立法會提交有關《兩鐵合併條例》生效日期的公告,該公告通過立法會先訂立後審議的程序,當日《兩鐵合併條例》亦會正式生效[1][2]

背景編輯

主條目:沙中線

2000年香港政府(政府)邀請地鐵有限公司(地鐵公司)及九廣鐵路公司(九鐵公司)就《鐵路發展策略2000》的規劃中鐵路項目作出投標。其中以沙中線競爭最為熱烈,同時希望加入新鐵路公司作出競爭,從而減輕昂貴地鐵過海車費及九廣鐵路東鐵筆架山隧道車費。

2002年,政府將沙中線經營權批至九廣鐵路公司,由於市民認為地鐵及九鐵的沙中線各有長處,促使九鐵公司就沙中線轉車問題展開研究。同時,有投資者因已上市的地鐵公司未能取得此重要路線而擔憂其前景,甚至擔心現時完全由地鐵獨家經營的過海鐵路業務會被蠶食。此說法被轉化成認為九鐵公司的沙中線會浪費資源的意見,或認為會構成惡性競爭[3]。兩鐵合併之說因此而起。

展開研究編輯

2004年2月24日,政府宣佈邀請地鐵公司及九鐵公司就擬議合併一事開始進行商討。政府希望兩鐵合併可採用一個更客觀及透明度更高的票價調整機制、取消轉乘車費及盡早解決目前正在規劃中的鐵路項目轉車安排。當時預計在同年8月完成有關商議,但因出現問題而拖延。

2006年3月10日,九鐵公司發生了人事變動事件。雖然起因源於公司內部事項,但由於被公眾認為是管理層失誤,也暴露出香港特區政府監管不力,於是兩鐵合併變成事在必行,而且必須加速進行。

政府跟地鐵達成共識編輯

2006年4月11日,政府與地鐵公司達成兩鐵合併的共識,行政會議亦通過兩鐵合併方案,並就合併建議方案簽署諒解備忘錄,開始兩鐵合併安排。不過還需要得到立法會及地鐵小股東的通過後,才能正式合併,當時宣佈所需時間長達一年半或以上。

兩鐵合併諒解備忘錄內容編輯

檔案:MTR NamCheong 1.jpg
  • 地鐵公司將向九鐵公司一次過支付四十二億五千萬元(貨幣皆以港元為準),以取得九廣鐵路網絡50年的服務經營權(包括本地及跨境運輸服務)及購入部分九鐵公司的鐵路資產,但部份鐵路資產則繼續由九鐵持有。
  • 地鐵公司的中文名稱將更改為「香港鐵路有限公司」(簡稱「港鐵」)[4],惟英文名稱(MTR Corporation Limited)則被保留。兩間鐵路公司都被保留。
車務結構
  • 調整車務結構,使用八達通繳付成人車費可減最少2角、取消相關轉乘車費、中程及長程車費調減半成以上及一成以上。
  • 合併後兩年內不會調整車務結構,並引入「可加可減機制」,使車費可因物價指數及工資指數調整。
轉乘問題
  • 拆除及/或重組兩鐵共同轉車站內轉車時所經過的閘機(包括九龍塘站美孚站南昌站),並取消相關轉乘車費,使乘客轉乘時更為方便。
  • 沙中線盡快定出細節,屆時將毋須付轉乘車費及提供綜合轉線車站。此舉會減少競爭,但會使乘客得益。

兩鐵合併條例編輯

由於兩間鐵路公司都依法例成立,合併必須有相關法例配合。《兩鐵合併條例》於2007年6月8日在香港立法會三讀通過[5][6],訂明合併首日起調低票價(下文折扣額以港幣計算)

  • 車費12元或以上的路程,最少減價10%
  • 8.5元至11.9元的車費減5%以上
  • 兩鐵之轉乘總和收費,減收1元至7元
  • 其餘短途行程(8.4元或以下)的八達通收費,最少減2角
  • 輕鐵東鐵過境站(羅湖落馬洲站)及機場快綫不會減價
  • 九鐵路段會維持成人價錢,不提供學生優惠
  • 票價凍結期、西鐵全月通及西鐵自悠通優惠,延長至2009年6月

地鐵股東意向編輯

2007年10月9日,在地鐵公司特別股東大會中,股東投票通過合併方案。

選項 票數 百分比
贊成 253,800,897 82.29%
反對 54,620,311 17.71%
總計 308,421,208 100%

已發行股份數目:5,589,549,505股
政府及聯繫人擁有:4,331,635,703股(佔77.5%),因涉及關聯交易需放棄表決權
扣除政府及聯繫人的投票率 : 24.52%

公佈的投票率為24.52%,但由於77.5%的股份沒有算上(政府及聯繫人),故實際投票股份其實只佔已發行股份的5%左右,有傳媒稱之「一小撮人決定兩鐵合併命運」[7]

兩鐵設施更動編輯

檔案:MTRC to Lok Ma Chau.png
檔案:MTRBeforeMergingNoSpittingNote.JPG

即使港鐵還未開始運作,地鐵已經在車站內更改車站內的路線圖、指示牌。在指示牌方面,安裝在幕門上的指示已經於2007年7月12日起陸續更換。以觀塘綫調景嶺的方向為例,指示牌原本寫上「觀塘綫往調景嶺」的字樣,但已被換上為「往調景嶺」,以配合現時九鐵的格式。另外,東鐵尖東站和所有西鐵站的幕門指示亦已被轉換成地鐵的格式。2007年11月,部分地鐵站的垃圾筒上已換上「請保持港鐵清潔字樣」,且在上方「嚴禁吐痰 免生細菌」的告示已換上「違反港鐵附例罰款港幣5,000」字樣,上面貼有小小的「地鐵」貼紙,遮掩着港鐵的標誌;出入口旁標有出入口英文字母的膠牌亦已更換成港鐵的模樣。

同樣地,九鐵也為合併作出準備。例如在九龍塘站美孚站南昌站,由於將會在港鐵成立後合併車站,因此部分指示牌已經改用類似地鐵的格式。九龍塘站北面大堂將進行工程,遷移商店及拆除閘機;而南昌站亦正進行工程,在分隔一號及四號月台間的牆壁開設轉車通道,方便乘客日後轉乘;而美孚站亦正進行工程,於地鐵D出口與西鐵A出口現正拆除共2條扶手電梯,改為升降機,方便殘疾人士日後轉乘兩鐵;而在該站轉線通道將有八成劃為收費區,方便乘客日後轉乘。

各界意見編輯

檔案:Rail Merger interaction game.jpg
正面
  • 合併後鐵路網絡將會統一,使新鐵路綜合轉乘能力增強
  • 合併後可節省行政開支,帶來協同效應,使票價有下調空間
  • 合併後可減少兩個鐵路系統多付轉車車資,使票價下調
負面
  • 合併後地鐵公司會成為「獨立王國」,失去競爭,造成壟斷局面
  • 合併後部份職位重疊,不論高級員工或前線員工均有機會被裁減
  • 香港經濟不斷轉好,合併後車費依「可加可減機制」機制調整,但因綜合消費物價指數,工資及通縮通脹等,票價將變成每年自動加價,下調空間也因而大大減低
保留
  • 合併時地鐵公司一併購入九廣鐵路的物業發展權的估值不明確,可能構成政府「賤賣資產」
  • 合併是為借機解僱一班曾參與九廣鐵路公司人事變動事件的經理級人員,實際上只有極少數九鐵公司高層獲任港鐵公司的副手級職位,其他職位幾乎都由地鐵公司原班子過渡。

兩鐵合併課題編輯

站名重複編輯

東鐵綫及即將興建的地鐵西港島綫,均有一個大學站,截至現時為止,港鐵未就此事有所定案。有類似情況的旺角站九廣東鐵旺角站則被易名為東鐵綫旺角東站

有輿論認為依傳統地名,東鐵綫原有的大學站應恢復原名馬料水站,新建之大學站則命名石塘咀站,但地鐵發言人指西港島綫的大學站仍未正式命名,並重申名稱將會反映該區的地區特色[8]

學生票價編輯

九廣鐵路於合併前並沒有提供學生特惠票價,相反地鐵則有提供,然而兩鐵合併後,原九鐵路線仍拒絕提供相關特惠票價,引起不少人不滿。[9]

參考資料及注釋編輯

  1. 兩鐵合併12月2日生效,明報,2007年10月18日
  2. 2007年第200號法律公告,香港政府憲報。
  3. 兩鐵合併 免地鐵阻撓沙中線馬力民建聯網站
  4. 兩鐵合併條例
  5. 立法會通過兩鐵合併草案,香港政府新聞網,2007年6月8日
  6. 兩鐵合併三讀通過 最快11月實行 首天即減票價(雅虎新聞連結),明報,2007年6月9日
  7. 一小撮人決定兩鐵合併命運 八成獨立股東未出席股東會,明報,2007年10月10日
  8. 大學站鬧雙胞〉,《明報》,2007年10月23日
  9. 〈兩鐵減價好孤寒〉,《太陽報》,2007年10月19日

相關條目編輯

外部鏈接編輯

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