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香港民風大典

英國國籍法與香港

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英國國籍法與香港的關係,由1841年香港開埠起開始形成,而相關於香港英國國籍事宜,相對於其他英國殖民地是獨一無二的。香港由一個漁港漸變成亞洲國際都會,每日都吸引難民移民及外籍人士來開始新的新的生活。因此,香港居民在英國管治期間的國籍和公民身份相當複雜。

1970年代起,隨著1997年香港主權移交將至,中英兩國在超過十年時間內順利達成一系列順利過度的事項,當然不少得約六百萬華裔和其他族裔的香港居民國籍問題。雖然英國的《英國國籍法》(British nationality law)承認在香港出生的人是英國國民,但是欲取得香港主權的中華人民共和國政府,則從來不承認任何香港華裔人士的英國國籍身份。實際上,《中華人民共和國國籍法》不承認其國民擁有雙重國籍。另外,任何中華人民共和國政府承認香港居民的英國國籍身份的行為,即意味著承認清朝政府割讓香港的行為。

開埠初期編輯

英格蘭普通法》(English common law)有領土出生的基本理由來申領國籍,因為英國領土出生的國民會有感謝受英國君主保護的恩義等「天生效忠」。據領土賦與權利的法律精神,包括在大英帝國境內各自冶區及殖民地等領土出生的都是英國國民。

就因為這規定,所有1842年或以後出生的人都當作英國人。當然,1898年以前出生於新界的並不在此列,因為那時英國還未得到新界的統治權。

1985年香港法編輯

《1985年香港法》(Hong Kong Act 1985)就是為了香港主權移交而設的,在這法中,就新增了「英國國民(海外)」(BN(O))這個身份。

當時,香港有三百五十萬居民持有英國屬土公民身份。但根據1985年香港法,於香港主權移交後,這些人就會喪失英國屬土公民身份而直接成為中國公民。然而,有鑑於香港主權移交了後的香港前途未明,於是,英國就立了英國國民(海外)身份給這些英國屬土公民去轉換。所有憑香港關係而取得的英國屬土公民都可以轉換成英國國民(海外)。但英國國民(海外)身份是不可以世襲或者轉換的。

之後,香港制訂了《1986年香港(英國國籍)令》,規定1987年7月1日起就啟動轉換國籍程序。所有憑香港關係而得到英國屬土公民身份的人,都需要轉成英國國民(海外)身份。

不過要注意的是,中華人民共和國只視英國國民(海外)護照為旅行證件,並不承認英國國民(海外)身份是英國國籍。而在中華人民共和國境內和香港、澳門特別行政區境內是不可以享有英國的領事保護。

1990年英國國籍(香港)法編輯

1989年六四事件之後,很多人都害怕1997年的來臨及對中國沒有信心,移民潮的出視影響香港經濟。為阻止香港人流失,一些香港人要求英國賦予英國屬土公民護照持有人居英權,但是這個要求沒有被接納。但是,英國知道香港人不能選擇自己的前途,故履行道義上的責任。最後定立了英國國籍甄選計劃居英權計劃)來穩定人心,從而把一些人才留下來。

英國給予50,000個「對未來很重要」的家庭依照1990英國國籍(香港)法成為英國公民,在這個法例之下,香港總督可推薦任何人(連配偶和兒女),並要求行政署長曾蔭權做登記,作為英國公民。登記了成為英國公民的人就會喪失英國屬土公民身份或者英國國民(海外)身份。在1997年6月30日後,不可以用這個計劃重新登記成為英國公民。

1996年戰爭(妻子及遺孀)法編輯

任何婦女,只要符合以下條件,都可以得到英國內政大臣的保證,符合資格定居英國本土,並且登記成為英國公民:

  • 丈夫曾經參與英軍守衛香港
  • 這婦女是香港居民
  • 她沒有再婚

而申請,是不需要持有任何形式的英國國籍

而經這條法案登成為英國公民的,都會得到非世襲取得英國國籍。

1997年英國國籍(香港)法編輯

在香港,有一班非華裔少數族裔,持有香港的英國國民身份,他們主要來自印度和巴基斯坦,在香港主權交回給中華人民共和國後,由於他們沒有華裔血統,這樣他們雖然有英國國籍,但沒有英國居留權,亦有可能沒有香港居留權。當時英國外相說基於常識和人道理由,應該給他們全面的英國公民身份。

1997年2月4日,英國內政部宣布會提出英國國籍(香港)法1997,給香港的少數族裔,在主權移交之後,登記成為英國公民。

而最新的印度國籍法規定,印度人的子女不一定在出生時有印度國籍。這個改變令在2004年12月3日或之後出世的印度人後代,如果父母只是持英國國民(海外)或者英國海外公民,為防止他們變成無國籍人士,會自動取得英國國籍,他們都有資格登記成為英國公民。

還有一些華裔人士,由於他們的父母出生於東南亞國家,而這些東南亞國家都與中國簽了一些雙重國籍協定,令他們沒有資格申請中國國籍,這些華裔人士亦可以透過這條法案,登記成為英國公民。

參考資料 編輯

  • 張勇、陳玉田:《香港居民的國籍問題》,香港:三聯書店 ISBN 9620421744

外部連結 編輯

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